要(yao)點一(yi)：企業名稱(cheng)
最近(jin)，工商總局(ju)印發《企(qi)業名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)禁限用規(gui)(gui)(gui)則》和《企(qi)業名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)相(xiang)同(tong)相(xiang)近(jin)比(bi)對(dui)規(gui)(gui)(gui)則》。印發兩項(xiang)規(gui)(gui)(gui)則是(shi)推(tui)進有(you)(you)(you)關(guan)工作(zuo)的需要(yao)(yao)，是(shi)落實(shi)(shi)有(you)(you)(you)關(guan)改革任務的重要(yao)(yao)步驟，目(mu)的在于解(jie)決當前實(shi)(shi)踐中出現的問題(ti)，引導企(qi)業規(gui)(gui)(gui)范(fan)自(zi)身名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)申(shen)請行為(wei)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)企(qi)業登記機(ji)關(guan)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)核(he)準行為(wei)，推(tui)動(dong)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)登記管理朝(chao)著正確方向發展(zhan)。蔣(jiang)大興認為(wei)，兩項(xiang)新規(gui)(gui)(gui)的重要(yao)(yao)意義在于打破了以往名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)審核(he)過程中一些模糊(hu)的規(gui)(gui)(gui)則，有(you)(you)(you)利(li)于提(ti)升名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)申(shen)請的成功(gong)率，提(ti)高名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)審核(he)工作(zuo)的透明度，增強便(bian)利(li)性(xing)，是(shi)推(tui)動(dong)“放管服”改革的又一項(xiang)非常重要(yao)(yao)的新舉(ju)措。
最(zui)新(xin)發布的兩(liang)(liang)項規(gui)則(ze)是(shi)建立在(zai)總結(jie)試(shi)點地區經驗(yan)基(ji)礎之上的，名稱(cheng)改(gai)革的步(bu)(bu)(bu)驟一環扣一環，公(gong)布禁限用規(gui)則(ze)是(shi)第(di)一步(bu)(bu)(bu)，下一步(bu)(bu)(bu)要(yao)求各地按照兩(liang)(liang)項規(gui)則(ze)建立查詢(xun)比對系(xi)統，第(di)三(san)步(bu)(bu)(bu)就是(shi)向(xiang)社會開放企業(ye)(ye)名稱(cheng)庫，第(di)四步(bu)(bu)(bu)要(yao)修(xiu)改(gai)行政法規(gui)，進而推行企業(ye)(ye)名稱(cheng)自主申報。
要點(dian)二：“雙告知(zhi)”
在(zai)“雙告知”工作中，個(ge)別省(sheng)市落(luo)實(shi)不到位而被(bei)問(wen)責。要加強與審批部門、行業(ye)主管(guan)部門的協(xie)調溝通(tong)，積極推動地方人民政府切實(shi)加強國家企業(ye)信用信息公示系統等共(gong)享交換平臺建設，推動建立健全(quan)工商(shang)登記、行政審批、后續監(jian)管(guan)銜接協(xie)作的督查(cha)和責任追究(jiu)機制。
要點三：經營范(fan)圍
商事(shi)制度改革以(yi)來，特別是(shi)隨(sui)著(zhu)各(ge)類新(xin)經(jing)濟、新(xin)業(ye)(ye)態的(de)發展(zhan)，企(qi)業(ye)(ye)登記注冊的(de)經(jing)營范(fan)圍(wei)用(yong)語規(gui)范(fan)出現(xian)了不適應現(xian)實需(xu)要的(de)情況。各(ge)地要主動適應新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態，包括新(xin)行業(ye)(ye)，堅持發展(zhan)與規(gui)范(fan)管(guan)理并(bing)重，有序做(zuo)好經(jing)營范(fan)圍(wei)的(de)核準工作。他同時明確了兩個(ge)重點：
一是(shi)《國民經濟行業分類(lei)》中沒有(you)規范的新興行業或者具體經營項目，申請(qing)人能夠(gou)通過相(xiang)關政策(ce)文件(jian)、專業文獻等進行輔助證(zheng)明的，可以予以核(he)準;
二是(shi)工商登記(ji)部(bu)門和(he)行政(zheng)審批部(bu)門在(zai)經(jing)營(ying)范(fan)(fan)圍的(de)用語(yu)方面需要規范(fan)(fan)和(he)統一，信息推送過程中用語(yu)不一致會造(zao)成監管職責的(de)脫離和(he)缺位。
要點四：簡(jian)易注銷
在市場(chang)準入便利化(hua)的(de)同時(shi)，強化(hua)市場(chang)主體退出(chu)機制是(shi)建(jian)立統(tong)一、開(kai)(kai)放、競爭、有序的(de)市場(chang)秩序的(de)客觀要求。以(yi)往辦理(li)注(zhu)銷困難重(zhong)重(zhong)、程(cheng)序繁瑣、耗時(shi)又費(fei)力，為解(jie)決這一問題(ti)，工(gong)商(shang)總局于(yu)2016年12月印(yin)發了《關于(yu)全(quan)面推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)簡(jian)易(yi)注(zhu)銷登(deng)(deng)記(ji)改(gai)革(ge)的(de)指導意見(jian)》。簡(jian)易(yi)注(zhu)銷是(shi)針對無債權(quan)債務和未開(kai)(kai)業(ye)(ye)兩種情(qing)況。和普通(tong)注(zhu)銷相(xiang)比，企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行簡(jian)易(yi)注(zhu)銷無需清算和清稅證明及(ji)報紙公(gong)告，但執行過(guo)程(cheng)中(zhong)也出(chu)現了一些偏差，有惡意逃避債務等問題(ti)，下(xia)一步各地要做好簡(jian)易(yi)注(zhu)銷和普通(tong)注(zhu)銷的(de)銜接。同時(shi)，配合落(luo)實(shi)“去產能”任務，對于(yu)國家(jia)有關部門提(ti)請簡(jian)易(yi)注(zhu)銷的(de)“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”，可以(yi)適用簡(jian)易(yi)注(zhu)銷登(deng)(deng)記(ji)程(cheng)序。
